Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики
Казахстан 27 декабря 2017 года № 16137.
В соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Методика).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8885, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 19 декабря 2013 года № 339 (27613));
2) приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 25 августа 2016 года № 520 "О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14254, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" от 10 октября 2016 года).
3. Департаменту бюджетного планирования Министерства образования и науки Республики Казахстан (Джакипова С.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.
5.Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр образования и науки Республики Казахстан |
Е. Сагадиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
___________Б. Султанов
12 декабря 2017 года
"СОГЛАСОВАН"
Министр
национальной экономики
Республики
Казахстан
___________Т.
Сулейменов
8
декабря 2017 года
|
Утверждена приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597 |
Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (далее – Закон) в целях определения единого подхода при расчете подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – все уровни образования).
2. В настоящей Методике используются следующие понятия:
1) образовательная среда – совокупность социальных, материальных, бытовых условий, необходимых для обеспечения реализации учебно-воспитательного процесса;
2) образовательный процесс – учебно-воспитательный процесс в рамках реализации общеобразовательных учебных программ начального, основного среднего, общего среднего образования, технического и профессионального, послесреднего образования;
3) подушевой норматив финансирования – норматив финансового обеспечения гарантированной государственной стоимости обучения на всех уровнях образования;
4) объем подушевого нормативного финансирования – финансирование расходов образовательного процесса и образовательной среды, определяемых исходя из подушевого норматива финансирования.
3. При расчете подушевого норматива финансирования всех уровней образования используются следующие общие показатели:
1) базовый должностной оклад (далее – БДО), установленный постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий";
2) месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Глава 2. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения
4. Расчет объема подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения (далее – ДВиО) и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) объем подушевого нормативного финансирования ДВиО (V):
V = ∑(Nz * Контz),
где:
Контz– фактический ежемесячный контингент воспитанников (но не превышающий проектную мощность);
z – индекс по группам назначения (группы общего назначения, группы для детей с ограниченными возможностями, санаторные группы).
При наличии в одной организации ДВиО нескольких видов дошкольных групп объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива на одного воспитанника по группе назначения и виду образовательных программ;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного воспитанника в месяц рассчитывается по следующей формуле:
Nz= Еz + L, где:
Еz– норма расходов образовательного процесса;
L – норма расходов образовательной среды;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по группам назначения на одного воспитанника в месяц рассчитывается по следующей формуле:
Еz = T + X, где:
Т – месячный фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного воспитанника в месяц;
X– учебные расходы, связанные с образовательным процессом, в расчете на одного воспитанника в месяц, составляют 0,3 МРП;
4) Т рассчитывается по формуле:
Т = Тосн. + Ткомп., где:
Тосн.= (W + ((ДО +БДО * f ) * (е + r)))* sno * mp * mv;
Т комп. = (((ДО + БДО * f) * ks+ Экомп)* mv) / 12;
Тосн. – месячный фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, без учета
компенсационных выплат;
Ткомп. – месячный объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц;
е – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" (далее – Закон о защите пострадавших вследствие экологического бедствия) – 0,025;
r – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах радиационного риска в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" (далее – Закон о защите пострадавших на ядерном полигоне) – 0,028.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия е не применяется.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне радиационного риска r не применяется.
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год – 1,01;
на 2019 год – 1,01;
на 2020 год – 1,07;
mv – коэффициент дето-часа составляет:
для группы в мини-центре с неполным днем пребывания – 0,04;
для группы с 9-часовым режимом пребывания – 0,08;
для группы с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,09;
для группы для детей с туберкулезной интоксикацией с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,15;
для коррекционной группы с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,1875;
5) W – фонд оплаты труда педагогических работников, задействованного в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
W= ((ДО + БДО * f) * ks+ БДО * (Доу + uz+ ke) + R)* kзам,
где:
ДО – должностной оклад педагогического персонала, участвующего в образовательном процессе, в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 3,57;
f – коэффициент расчета фонда заработной платы управленческого персонала, участвующего в образовательном процессе – 0,643;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет:
для городских организаций ДВиО – 1;
для сельских – 1,25;
Доу – коэффициент надбавки за особые условия труда – 0,421;
uz – коэффициент доплат педагогическому персоналу за работу с детьми с ограниченными возможностями в развитии – 0,380;
ke – коэффициент доплаты за проживание в зоне экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия – 1,07.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия ke не применяется;
R – доплата за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 1,5 МРП.
В случае отсутствия работников, имеющих право на доплату за проживание в зоне радиационного риска, R равен 0;
kзам – коэффициент доплаты за замещение сотрудников – 1,357;
Экомп – материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, рассчитывается по формуле:
Экомп = ДО + БДО * f,
L – норма расходов образовательной среды ДВиО на одного воспитанника в месяц, которая различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов в регионах:
в группах мини-центра с неполным днем пребывания – 0,5 МРП;
в группах мини-центра при школе – 5,75 МРП;
в группах с 9-часовым и 10,5-часовым режимом пребывания –
для Алматинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей и города Алматы – 6 МРП;
для Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей и города Астаны – 6,17 МРП;
для Северо-Казахстанской области – 6,33 МРП;
для Кызылординской области – 6,5 МРП.
Глава 3. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования среднего образования
Параграф 1. Показатели расчета подушевого норматива финансирования среднего образования
5. При расчете подушевого норматива финансирования среднего образования используются следующие показатели:
1) количество часов в неделю в соответствии с Типовыми учебными планами (далее – ТУП 1), утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 ноября 2012 года № 500 "Об утверждении типовых учебных планов начального, основного среднего, общего среднего образования Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых
актов за № 8170), по уровням образования:
29,75 часа – среднее число часов в 1–4 классах;
45,1 часа – среднее число часов в 5–9 классах;
56,25 часа – среднее число часов в 10–11 классах;
41,25 часа – среднее число часов в 1–4 классах коррекционно-развивающего обучения;
46,5 часа – среднее число часов в 5–9 классах коррекционно-развивающего обучения;
8 часов – число часов обучения на дому обучающихся 1–4 классов;
10 часов – обучение на дому обучающихся 5–9 классов;
12 часов – обучение на дому обучающихся 10–11 классов;
2) расчетная наполняемость классов в соответствии с Государственными общеобязательными стандартами образования соответствующих уровней образования, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080 (далее – ГОСО), Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования", утвержденными приказом Министра
здравоохранения Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 611 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых
актов за № 15681):
в городских общеобразовательных школах – 24 обучающихся;
в сельских общеобразовательных школах – 20 обучающихся;
в специальных (коррекционных) классах – 12 обучающихся;
3) нормативная учебная нагрузка в неделю, в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 52 Закона, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования:
18 часов для организаций среднего образования.
Параграф 2. Алгоритм расчета объема подушевого нормативного финансирования среднего образования
6. Расчет объема подушевого нормативного финансирования среднего образования и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) VПФ – годовой объем подушевого нормативного финансирования организации среднего образования рассчитывается по формуле:
VПФ = ∑ (Nz* Контz) *Ki
При реализации в одной организации среднего образования более одного вида образовательной программы объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по видам образовательных программ, уровням образования.
Контz – среднегодовой контингент обучающихся, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции по составлению сведений о
сети, штатах, контингентах, утвержденной приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 20 февраля 2015 года № 108 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10498) (далее –
Инструкция № 108);
Ki – корректирующий коэффициент для школ с фактическим среднегодовым контингентом составляет:
до 800 учащихся -1,0,
от 801 до 1000 учащихся - 0,9;
от 1001 до 1200 учащихся - 0,8;
от 1201 до 1400 учащихся - 0,74;
от 1400 до 2500 учащихся - 0,69;
от 2501 до 4000 учащихся - 0,63;
от 4001 учащегося и более – 0,61;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = Еz + L + Кап,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса. При наличии в общеобразовательных классах организации среднего образования обучающихся с особыми образовательными потребностями Еz для таких обучающихся умножается на 2;
L – норма расходов
образовательной среды на одного обучающегося в год, которая различается в
зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов в регионах:
для Алматинской,
Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей и
города Алматы – 24,25 МРП;
для Акмолинской,
Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской,
Павлодарской областей и города Астаны – 26,25 МРП;
для
Северо-Казахстанской области – 28,25 МРП;
для Кызылординской
области – 30,25 МРП.
При расчете
подушевого норматива финансирования обучения на дому L = 0.
Кап – норма
расходов капитального характера, которая составляет 31 МРП в год на одного
обучающегося;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса
организации среднего образования по уровням образования в расчете на одного
обучающегося в год рассчитывается по формуле:
Еz = Tz + X,
где:
z – индекс,
отражающий уровень образования (начальное, основное среднее, общее среднее
образование, обучение на дому) и обучающихся с особыми образовательными
потребностями в общеобразовательных классах организации среднего образования;
Тz – годовой фонд оплаты труда управленческого и
педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе
организации среднего образования, в расчете на одного обучающегося в год;
Х – расходы,
связанные с образовательным процессом, которые составляют 1,2 МРП в год в
расчете на одного обучающегося и включают расходы, связанные с подготовкой и
участием обучающихся в научных, спортивных и интеллектуальных конкурсах и
мероприятиях, и учебные расходы;
4) Тz рассчитывается по формуле в зависимости от
уровня образования (z):
Тz = Тzосн.+ Тz комп.,
где:
Тzосн.= (12 * W+ St) * sno * mp * mvz;
Тz комп. = (ДО + БДО * f) * ks* mvz;
Тzосн. – годовой фонд оплаты труда управленческого и
основного персонала, задействованного в образовательном процессе организации
среднего образования, без учета компенсационных выплат;
Тz комп. – годовой объем расходов на выплату пособий на
оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников
организации среднего образования;
W – фонд оплаты
труда педагогических работников в месяц;
12 – количество
месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных
затрат в год;
St – стимулирующая
составляющая в размере 0,135 БДО в год на одного обучающегося;
5) W – фонд оплаты
труда педагогических работников в месяц, рассчитывается по формуле:
W= (ДО + БДО * f)
* ks +БДО * (Доу + uz + h),
где:
ДО – должностной
оклад одной педагогической ставки в месяц, который определяется путем умножения
БДО на коэффициент 4,3;
f – коэффициент
расчета фонда оплаты труда управленческого персонала – 0,903;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в
сельской местности, составляет: для городских школ – 1,0, для сельских школ –
1,25;
Доу – коэффициент
надбавки за особые условия труда – 0,520;
uz – коэффициент педагогических доплат и надбавок,
составляет:
для обучающихся
общеобразовательных классов – 0,224;
для обучающихся
специальных (коррекционных) классов и обучающихся на дому – 0,624;
h – коэффициент
доплат за квалификационный уровень педагогических работников, составляет:
на 2018 год – 0,301;
на 2019 год –
0,215;
на 2020 год –
0,086;
sno – коэффициент
социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент
дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений
работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год –
1,01;
на 2019 год –
1,01;
на 2020 год –
1,07;
mvz – коэффициент ученико-часа (соотношение
количества учебных часов на одного обучающегося с учетом нормативной учебной
нагрузки);
6) mvz рассчитывается по формуле:
mvz = tz / n / d,
где
tz – количество часов в неделю по ТУП 1;
n – нормативная
учебная нагрузка в неделю;
d – расчетная
наполняемость класса. При расчете mvz для обучения на дому d = 1.
Глава 4. Алгоритм
расчета подушевого норматива финансирования технического и профессионального,
послесреднего образования
Параграф 1.
Показатели расчета подушевого норматива финансирования технического и
профессионального, послесреднего образования
7. При расчете
подушевого норматива финансирования технического и профессионального,
послесреднего образования (далее – ТиПО и ПО) используются следующие
показатели:
1) количество
часов в неделю в соответствии с ГОСО:
37,61 часа –
среднее количество часов в неделю по всем нормативным срокам освоения
образовательных программ;
2) количество
часов в неделю в соответствии с Типовыми учебными планами (далее – ТУП 2),
утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 15
июня 2015 года № 384 "Об утверждении типовых учебных планов и типовых
учебных программ по специальностям технического и профессионального
образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов за № 11690):
10,5 часа – среднее количество часов в неделю при проведении лабораторных
работ, практических занятий, в том числе по физическому воспитанию, и занятий
по отдельным предметам;
8,46 часа –
среднее количество часов в неделю с учетом индивидуальных занятий по всем
нормативным срокам освоения образовательных программ;
3) расчетная
наполняемость групп в соответствии с Типовыми правилами деятельности видов
организаций технического и профессионального, послесреднего образования,
утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11
сентября 2013 года № 369 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов за № 8828):
25 человек при
очной форме обучения;
при проведении
лабораторных работ, практических занятий, в том числе по физическому
воспитанию, и занятий по отдельным предметам учебные группы делятся на
подгруппы численностью не более 13 человек;
4) нормативная
учебная нагрузка в неделю, в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 52
Закона, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих
учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования:
18 часов для
организаций образования, реализующих образовательные программы технического и
профессионального, послесреднего образования.
Параграф 2. Алгоритм
расчета объема подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО
8. Расчет объема
подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО и подушевого норматива
финансирования производится по следующим формулам:
1) объем
подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО (V):
V = ∑(Nz * Контz) * (1+ kr + I) + (Y * Контz),
где:
Контz – среднегодовой контингент обучающихся по
профилю образования, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13
Инструкции № 108 по следующей формуле:
Контz = число обучающихся на начало года + 1/3 приема
на обучение – 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся – ожидаемый отсев обучающихся
+ ожидаемое прибытие обучающихся;
Z – индекс профиля
обучения по группам затратности;
kr _– поправочный коэффициент для покрытия
коммунальных расходов на одного обучающегося в год, который различается в
зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов по регионам:
город Алматы,
Алматинская, Атырауская, Жамбылская, Кызылординская, Мангистауская,
Южно-Казахстанская области – 0,05;
Актюбинская,
Западно-Казахстанская области – 0,06;
Восточно-Казахстанская, Карагандинская области – 0,07;
город Астана,
Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области – 0,08;
I – коэффициент
покрытия услуг интернет – 0,004;
Y – учебники,
учебно-методическая литература и пособия, в год на одного обучающегося, которые
составляют 5 МРП.
При наличии в
одной организации ТиПО и ПО нескольких видов профилей образования, объем
подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из
подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по профилям
образования;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного
обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = Еz + L,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса.
При наличии в
группах лиц (детей) с особыми образовательными потребностями Еz умножается на
2;
L – норма расходов
образовательной среды;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по
профилям образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по
следующей формуле:
Еz = T + Xz,
где:
Т – годовой фонд
оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в
образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
Xz – учебные расходы, связанные с образовательным
процессом, в том числе при прохождении производственного обучения и
профессиональной практики, в год, в расчете на одного обучающегося. Значения Xz
определяются в зависимости от профиля образования, в соответствии с Перечнем
профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для
технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с
классификатором, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики
Казахстан от 22 января 2016 года № 65 (зарегистрирован в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13149), и
составляют:
группа А
(образование: дошкольное воспитание и образование, организация воспитательной
работы, физическая культура и спорт, начальное образование, технология,
музыкальное образование, безопасность жизнедеятельности и валеология, основное
среднее образование, исламоведение; право; метрология, стандартизация и
сертификация; искусство и культура: библиотечное дело, инструментальное
исполнительство и музыкальное искусство эстрады, артист исполнитель,
звукооператор концертных программ) – 6 МРП;
группа Б (сервис,
экономика и управление: социальная работа, обслуживание и ремонт
телекоммуникационного оборудования и бытовой техники, слесарное дело,
химическая чистка и крашение изделий, фотодело, организация обслуживания
гостиничных хозяйств, обувное дело, делопроизводство и архивоведение, туризм,
переводческое дело, маркетинг, оценка, менеджмент, финансы, статистика, учет и
аудит, экономика; сельское хозяйство, ветеринария и экология; связь, телекоммуникации
и информационные технологии; электронная техника; образование: профессиональное
обучение) – 8МРП;
группа В
(искусство и культура: дизайн, социально-культурная деятельность и народное
художественное творчество, хоровое дирижирование, теория музыки, пение,
хореографическое искусство, актерское искусство, цирковое искусство,
театрально-декоративное искусство, живопись, скульптура и графика,
декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, реставрация, ювелирное
дело; сервис, экономика и управление: парикмахерское искусство и декоративная
косметика, организация питания; образование: изобразительное искусство и
черчение; нефтегазовое и химическое производство; энергетика,
электроэнергетика; производство, монтаж, эксплуатация и ремонт (по отраслям);
эксплуатация транспорта; геология, горнодобывающая промышленность и добыча
полезных ископаемых; металлургия и машиностроение; строительство и коммунальное
хозяйство; транспорт по отраслям: авиационная техника, транспортная техника,
технологические машины и оборудование, военное дело и безопасность) – 19 МРП;
группа Г
(транспорт по отраслям: морская техника) – 44 МРП;
4) Т
рассчитывается по формуле:
Т = Тосн. + Ткомп.,
где:
Тосн.= (12 * W +((ДО + БДО * f) *(е +r))) * sno * mp
* (mv + mvg + mvi);
Ткомп. = ((ДО + БДО * f) * ks+ Экомп1) * mv;
Тосн. – годовой фонд оплаты труда управленческого и
педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе,
организации ТиПО и ПО (c учетом лабораторных работ и практических,
индивидуальных занятий), без учета компенсационных выплат;
Ткомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на
оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников
организации ТиПО и ПО;
12 – количество
месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету
нормативных затрат в год;
W – фонд оплаты
труда педагогических работников и управленческого персонала организации ТиПО и
ПО в месяц;
е – коэффициент
доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах
экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших
вследствие экологического бедствия – 0,30;
В случае
отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия коэффициент е
не применяется;
r – коэффициент
доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зоне
радиационного риска в соответствии Законом о защите пострадавших на ядерном
полигоне – 0,33.
В случае
отсутствия доплаты за проживание в зоне радиационного риска коэффициент r не
применяется;
sno – коэффициент
социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент
дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя
в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год –
1,01;
на 2019 год –
1,01;
на 2020 год –
1,07;
mv – коэффициент
часа-обучающегося (соотношение количества учебных часов к одному обучающемуся с
учетом нормативной учебной нагрузки), который зависит от расчетной
наполняемости групп;
mvg – коэффициент часа-обучающегося (соотношение
количества учебных часов к одному обучающемуся с учетом проведения лабораторных
работ и практических занятий);
mvi – коэффициент часа-обучающегося (соотношение
количества индивидуальных часов на одного обучающегося к нормативной учебной
нагрузке);
Экомп1 - материальная помощь на оздоровление сверх
действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии
с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия
педагогическим работникам и управленческому персоналу, задействованному в
образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп1 = ДО + БДО * f,
5) W – фонд оплаты
труда педагогических работников и управленческого персонала, задействованного в
образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
W= (ДО + БДО * f)
* ks+ БДО * (Доу + u+ ke) + R,
где:
ДО –
должностной оклад основного персонала, участвующего в образовательном процессе
в месяц, определяется путем умножения БДО на коэффициент 4,37;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в
сельской местности, составляет:
для городской
организации ТиПО и ПО – 1;
для сельской
организации ТиПО и ПО – 1,25;
f – коэффициент
расчета фонда заработной платы управленческого персонала, участвующего в
образовательном процессе – 0,957;
Доу – коэффициент
надбавки за особые условия труда – 0,533;
u – коэффициент
педагогических доплат преподавателям и мастерам производственного обучения –
0,499;
ke – коэффициент доплаты за проживание в зоне
экологического бедствия, в соответствии со статьей 13 Закона о защите
пострадавших в Приаралье – 1,46.
В случае
отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия коэффициент ke не применяется;
R – доплата за
проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите
пострадавших на ядерном полигоне – 1,5 МРП.
В случае отсутствия
работников, имеющих право на доплату R = 0;
6) mv
рассчитывается по формуле:
mv = t / n / d;
mvg рассчитывается по формуле:
mvg = tg/ n / dg;
mv i рассчитывается по формуле:
mvi = ti / n/ d,
где:
t – количество
часов в неделю по ГОСО ТиПО и ПО;
tg – количество часов лабораторных работ и
практических занятий в неделю по ТУП2;
ti – количество индивидуальных часов в неделю по
ТУП 2;
i – индивидуальные
занятия;
n – нормативная
учебная нагрузка в неделю;
d – расчетная
наполняемость групп;
dg – наполняемость групп при проведении
лабораторных работ и практических занятий.
При расчете mv i, для индивидуальных часов d = 1.
В случае
отсутствия индивидуальных часов в учебном плане mvi = 0;
7) при участии
организации ТиПО и ПО в дуальном обучении учебное заведение компенсирует оплату
труда наставников на производстве при организации дуального обучения: из
расчета 1 ставка мастера производственного обучения в месяц, при количестве
закрепленных за ним не менее 10 обучающихся. В случае закрепления за
наставником менее 10 человек оплата труда наставника производится по формуле:
Zn = Сst * Кy /10,
где:
Zn – заработная
плата наставника;
Сst – ставка
мастера производственного обучения;
Кy – фактически
закрепленное за наставником количество обучающихся.
Оплата труда
наставника на производстве рассчитывается в пределах фонда оплаты труда
педагогических работников и управленческого персонала, задействованных в
образовательном процессе (W).
Требования
настоящего подпункта не распространяются на предприятия, несущие затраты на
дуальное обучение самостоятельно.
8) L – норма
расходов образовательной среды рассчитывается по формуле:
L = Q + S,
где:
Q – годовой фонд
оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в расчете
на одного обучающегося в год;
S – норма расходов
на текущее содержание организаций ТиПО и ПО в год на одного обучающегося,
которая составляет 12,6 МРП;
9) Q
рассчитывается по формуле:
Q = Qосн. + Qкомп.,
где:
Qосн.= (12 * F+(( БДО * (h + q)) * (е +r))) * sno *
mp * mv;
Qкомп.= (БДО * h +Экомп2) * mv;
Qосн. – годовой фонд оплаты труда персонала, не
участвующего в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
Qкомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на
оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, не
участвующих в образовательном процессе;
Экомп2 – материальная помощь на оздоровление сверх
действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии
с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия персонала,
не участвующего в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп2 = БДО * (h + q),
10) F – фонд
оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в месяц
рассчитывается по формуле:
F = БДО * (h + q +
ke) + R,
где:
h – коэффициент
удельного веса заработной платы персонала, не участвующего в образовательном
процессе, к заработной плате педагогического персонала, равен 1,139;
q – коэффициент
удельного веса заработной платы неквалифицированного персонала, не участвующего
в образовательном процессе, для которого не предусмотрена выплата пособий на
оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, равен
0,712.
Глава 5. Алгоритм
расчета подушевого норматива финансирования высшего и послевузовского
образования
Параграф 1.
Показатели расчета подушевого норматива финансирования высшего и
послевузовского образования
9. При расчете
подушевого норматива финансирования высшего и послевузовского образования
используется показатель количества академических кредитов, который определяется
в соответствии с Типовыми учебными планами, утвержденными приказом и.о.
Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 августа 2013 года № 343
"Об утверждении Типовых учебных планов по специальностям высшего и послевузовского
образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов за № 8636):
1) для высшего
образования в зависимости от профиля обучения:
искусство – 39,05;
естественные науки
– 37,44;
технические науки
и технологии; услуги –36,7;
образование,
социальные науки, экономика и бизнес, право, гуманитарные науки – 36,5;
2) для
послевузовского образования в зависимости от срока обучения: 1 год обучения –
28.
Параграф 2. Алгоритм
расчета объема подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского
образования
10. Расчет объема
подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования и
подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) V – объем
подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования:
V = (Nz* Контz),
где:
Контz – среднегодовой контингент обучающихся, который
рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции № 108;
Контz = число обучающихся на начало года + 1/3 приема
на обучение – 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся – ожидаемый отсев обучающихся
+ ожидаемое прибытие обучающихся;
Z – индекс профиля
обучения по группам затратности.
При реализации в
одном высшем учебном заведении более одного вида образовательной программы
объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из
подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по видам
образовательных программ, уровням образования;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного
обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = (Еz + L) *Y,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса;
L – норма расходов
образовательной среды;
Y – коэффициент
покрытия расходов на учебно-методическую литературу – 1,017;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по
профилям образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по
следующей формуле:
Еz = T * Xz* Рz,
где:
Т – годовой фонд
оплаты труда административно-управленческого (далее – АУП) и
профессорско-преподавательского персонала (далее – ППС), задействованного в
образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
Xz – учебные расходы, связанные с образовательным
процессом в год, в расчете на одного обучающегося.
Значения Xz определяются в зависимости от профиля
образования, в соответствии с классификатором специальностей высшего и
послевузовского образования по следующим коэффициентам:
Xтехн.– 1,012;
Хискус. – 0,997;
Хобраз. – 0,997;
Хусл. – 0,997;
Хест. – 0,997;
Хсоц. – 0,997;
Хправо – 0,997;
Хгуман. – 0,997.
Pz – добавочный коэффициент к учебным расходам, связанным
с внедрением полиязычных обучающих программ для профиля "Образование"
с учетом особенностей образовательного процесса по профилям
"Искусство" и "Образование" для ВУЗов без статуса:
Рискусство – 1,120;
Робразование – 1,420;
4) Т – годовой
фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, на
одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Т = Тосн. + Ткомп.,
где:
Тосн. = W * 12 * sno * mp * 1,75 * mv1;
Ткомп.= (ДО + БДО * f) * sno * mp * 1,75 * mv1;
Тосн. – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС,
задействованного в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
W – фонд оплаты
труда ППС и АУП в месяц;
12 – количество
месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету
нормативных затрат в год;
Ткомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на
оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
1,75 –
коэффициент, учитывающий особый статус высшего учебного заведения, применяется
к установленным размерам должностных окладов профессорско-преподавательского
состава и руководящих сотрудников, согласно подпункту 17-1) статьи 1 главы 1
Закона и Положению об особом статусе высших учебных заведений, утвержденному
постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 2017 года № 66.
При отсутствии особого статуса у высшего учебного заведения коэффициент не
применяется;
общая численность
профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений при
определении государственного образовательного заказа рассчитывается исходя из
среднего соотношения:
mv1 – 1:8 преподавателей и студентов (среднее
количество обучающихся, приходящихся на одного преподавателя) для обучения на
бакалавре, 1:4 преподавателей и магистрантов для обучения на магистратуре;
5) W – фонд оплаты
труда ППС и АУП в месяц рассчитывается по следующей формуле:
W = (ДО + БДО * f)
+ БДО * u,
где:
ДО – должностной
оклад ППС в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент
4,64;
f – коэффициент
удельного веса заработной платы АУП в заработной плате ППС – 2,158;
fn – коэффициент удельного веса заработной платы
АУП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом– 3,915;
u – коэффициент
доплаты за ученую степень – 0,685. При отсутствии доплаты u = 0;
sno – коэффициент
социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp– коэффициент
дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений
работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2019 год –
1,01;
на 2020 год –
1,07;
6) L – норма
расходов образовательной среды рассчитывается по формуле:
L = Q * S,
где:
Q – годовой фонд
оплаты труда учебно-вспомогательного (далее – УВП), обслуживающего и прочего
персонала (далее – ОПП), не участвующего в образовательном процессе, в расчете
на одного обучающегося в год;
S – коэффициент
расходов на текущее содержание организации высшего и послевузовского
образования, включает в себя расходы, связанные с приобретением услуг банка,
связи и интернета, охраны, коммунальных служб, по текущему ремонту, содержанию
и обслуживанию зданий, компьютерной и оргтехники, по приобретению оборудования,
канцелярских товаров, медикаментов, моющих средств, хозяйственных товаров –
1,49;
7) Q – годовой
фонд оплаты труда УВП и ОПП, не участвующего в образовательном процессе, в
расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Q = Qувп+ Qопп,
где:
Qувп – годовой фонд оплаты труда УВП рассчитывается
по следующей формуле:
Qувп = Qоснувп + Qкомпувп,
где:
Qосн.увп – годовой фонд оплаты труда УВП без
компенсационных выплат рассчитывается по следующей формуле:
Qосн.увп. = Fувп * 12 * sno * mp * mv2,
где:
mv2 – 1:27 учебно-вспомогательного персонала и
обучающихся;
Fувп – фонд оплаты труда УВП рассчитывается по
формуле:
Fувп =БДО * q,
где:
q – коэффициент
удельного веса заработной платы УВП в заработной плате ППС – 2,455;
qn – коэффициент удельного веса заработной платы
УВП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом – 2,702;
8) Qкомп.увп – годовой объем расходов на выплату пособия на
оздоровление к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Qкомп.увп = БДО * q* sno * mp * mv2;
9) Qопп – годовой фонд оплаты труда ОПП рассчитывается
по следующей формуле:
Qопп = Qосн.опп + Qкомп.опп,
где:
Qосн.опп – годовой фонд оплаты труда ОПП без
компенсационных выплат рассчитывается по формуле:
Q осн.опп = Fопп * 12 * sno * mp * mv1,
где:
Fопп – фонд оплаты труда ОПП рассчитывается по
формуле:
Fопп = БДО * h,
где:
h – коэффициент
удельного веса заработной платы ОПП в заработной плате ППС –1,392;
hn – коэффициент удельного веса заработной платы
ОПП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом – 1,592;
Qкомп.опп – годовой объем расходов на выплату пособия на оздоровление
к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Qкомп.опп= БДО * h * sno * mp * mv1.
© 2012. РГП на ПХВ
Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики
Казахстан